Raport Macierowicza o WSI cz II
II DZIAŁALNOŚĆ ARCHIWALNA SZEFOSTWA WSW
1.Zasób archiwum Szefostwa WSW, jego ewidencja i przechowywanie
Strona 184 z 374
Zasób tworzą materiały archiwalne, wytworzone przez jednostki organizacyjne byłych
organów Informacji WP z lat 1943 - 1957 w liczbie 980 teczek akt /ok.30 mb/ oraz organów
Szefostwa WSW od roku 1957 w liczbie 25950 jednostek arch. /ok.300 mb/. W skład zasobu
wchodzą również materiały przekazane przez okręgowe i terenowe organa WSW.
Zasób archiwalny podzielony jest na trzy zasadnicze działy, tj.: dokumentację operacyjna,
ogólną i bibliotekę archiwalną.
Dokumentację operacyjną stanowią zespoły akt osobowych źródeł informacji, lokali
kontaktowych i mieszkań tajnych; akt spraw ewidencji operacyjnej i materiałów wstępnych
organów WSW; teczek obiektowych i zagadnieniowych zarówno organów Informacji WP
jak i WSW.
Na dokumentację ogólną składa się dokumentacja pomocnicza organów kontrwywiadu i
kancelarii, dokumentacja działu dochodzeniowo-prewencyjnego, dokumentacja finansowa i
administracyjno-gospodarcza, dokumentacja partyjno-polityczna.
Biblioteka archiwalna to pojedyncze egzemplarze wydawnictw wewnętrznych byłej
Informacji WP oraz Szefostwa WSW.
Ewidencję zasobu stanowią spisy zdawczo-odbiorcze, spisy akt wydzielonych do
zniszczenia, rejestr spisów akt, rejestr spisów akt wydzielonych do zniszczenia, kartoteka akt
udostępnionych, inwentarze akt zespołów operacyjnych. Dokumentacja ewidencyjna nie
odpowiada w pełni wymogom określonym instrukcją o zasadach archiwizacji dokumentacji
wojskowej /sygn. Sztab Gen. 1344/98/. Ponadto poszczególne teczki akt sprzed roku 1980
nie posiadają opisu odpowiadającego ich zawartości oraz zakwalifikowania do kategorii
archiwalnej /oznaczenia symbolem literowym: A, B, Bc- określającym ich wartość
historyczną i obowiązujący czas przechowywania/.
Zasadnicze opracowane zespoły archiwalne przechowywane są w archiwum znajdującym się
w budynku Szefostwa WSW. Do końca 1990 roku archiwum dysponowało budynkiem
magazynowym mieszczącym
Strona 33
się na terenie Centrum Szkolenia WSW w Mińsku Mazowieckim. Przechowywano tam
nieuporządkowaną większość akt Informacji WP i akta WSW z lat 1957-69, liczące ogółem
26350 jednostek archiwalnych /525mb/, w tym 8039 teczek akt Informacji WP. Według ocen
Szefostwa WSW materiały te były dokumentacją niearchiwalną - czasowego /od 5 do 30 lat/
przechowywania. Pomieszczenia magazynowe nie nadawały się na dłuższe przechowywanie
materiałów archiwalnych. Przecieki instalacji wodnej pod budynkiem oraz częste awarie
Strona 185 z 374
instalacji grzewczej powodowały duże zawilgocenie materiałów, a tym samym samoczynne ich zniszczenie.
2. Brakowanie akt /dokumentacji niearchiwalnej/
Zasób archiwalny w WSW do końca lat 70-tych w zasadzie nie był uporządkowany. Znaczącą akcję porządkowania akt rozpoczęto w roku 1982 w celu opracowania tzw. zbioru E-l /dotyczącego byłych tajnych współpracowników oraz lokali kontaktowych i tajnych mieszkań/. W wyniku tej akcji /zakończonej w 1988 roku/ dokonano selekcji i wybrakowania 11734 teczek akt.
W czerwcu 1986 r. przystąpiono do brakowania zespołu E-2 /akta rozpracowań operacyjnych i inne materiały związane z charakterystyką osób kierowanych na wyższe stanowiska służbowe - byłej Informacji WP/. Z zespołu składającego się z 18729 teczek akt, spisem nr 93 z 21 września 1989 r., 9053 teczki akt wybrakowano. Równolegle prowadzono brakowanie akt zespołu ZS / akta spraw ewidencji operacyjnej, materiałów wstępnych i kart operacyjnych organów WSW/. Protokołem nr 94 z dnia 23 kwietnia 1990 r. wybrakowano materiały dotyczące 5244 osób.
Brakowanie ww. dokumentów prowadzone było przez pracowników archiwum - bez powoływania komisji nakazanych przepisami archiwalnymi. Rozkazem Szefa WSW powoływane były wyłącznie do przewozu i nadzorowania procesu niszczenia akt, dokonywanego w Warszawskich Zakładach Papierniczych w Konstancinie - Jeziornej. Ogółem w latach 1958 - 1990 podejmowano 93 akcje brakowania akt zgromadzonych w Archiwum WSW, w wyniku, których zniszczono 182994 jednostki archiwalne / szczegóły -załącznik 1/.
W listopadzie 1989 r. - mając na względzie decyzję kierownictwa MON o restrukturyzacji WSW i prośbę komendanta Centrum Szkolenia WSW o przekazanie do jego dyspozycji magazynu zajmowanego przez archiwum - na ustne polecenie gen. bryg. Edmunda Buły podjęto działania likwidacyjne zasobów archiwalnych przechowywanych w Mińsku Mazowieckim.
Odpowiedzialnym za realizację całokształtu zadania szef WSW uczynił swego pierwszego zastępcę, płk. Mariana Wichrzyńskiego, podporządkowując mu szefa Wydziału III Zarządu V Szefostwa WSW płk. Mieczysława Kacprzyka z jednoczesnym zwolnieniem płk. Kazimierza Dziubińskiego - szefa Zarządu V od obowiązku sprawowania funkcyjnego nadzoru nad wykonaniem tego rodzaju przedsięwzięcia.
Strona 186 z 374
Do realizacji zadania przystąpił zespół w składzie: ppłk Stanisław Główka i płk w stanie spoczynku Bolesław Kłosowicz w dniu 9 listopada 1989 r. Zgodnie z planem, zatwierdzonym przez płk. Mariana Wichrzyńskiego dopiero 8 grudnia 1989 r. z dekretacją o konieczności przyśpieszenia prac, zespół ten - wzmocniony mjr. Ireneuszem Dąbrowskim, a od 30 stycznia ppłk. Franciszkiem Szmajderem - miał wykonać pracę w terminie do końca marca, a następnie przedłużonym do maja 1990 r. / załączniki 2 i 3/
Praca zespołu polegała na przeglądaniu poszczególnych teczek akt i kwalifikowaniu ich do zniszczenia, bądź do dalszego przechowywania. Wytypowane do zniszczenia teczki akt odkładano na stosy pod ścianą, bez sporządzania spisu akt sporządzanych do zniszczenia sięgające roku 1981. odłożone do zniszczenia teczki akt ładowano w worki i wystawiano na korytarz magazynu. Fizyczne niszczenie akt miało być dokonane w Warszawskich Zakładach Papierniczych w Konstancinie - Jeziornej. Ppłk Główka przygotował dokumenty powołujące komisję do nadzorowania niszczenia akt, zamówił samochód i umówił termin w papierni. Jednak Szef WSW nie wyraził zgody na te formę niszczenia akt i polecił płk. Wichrzyńskiemu zorganizowanie niszczenia akt w Mińsku Mazowieckim, poprzez spalenie ich w miejscowej kotłowni. Do nadzoru nad przebiegiem niszczenia akt wyznaczony został przez komendanta Centrum Szkolenia WSW, ppłk Tadeusz Młynek. Akta palono w lutym i marcu w zależności od możliwości organizacyjno-technicznych/ oświadczenie ppłk Tadeusza „ Młynka " w sprawie niszczenia akt-załącznik 4/
Ogółem wydzielono do zniszczenia i spalono 20351 teczek akt, w tym 6782 teczki akt Głównego Zarządu Informacji WP. Stanowiło to ok. 77% ogółu zasobu, w tym 84% akt GZI WP/ załącznik/
Teczki akt zakwalifikowanych do trwałego przechowywania , sukcesywnie przywożono do magazynu w budynku Szefostwa WSW. Były one i są nadal opisywane i przygotowywane do przekazania do Centralnego Archiwum Wojskowego. Pierwszą partię akt normatywno-organizacyjnych, finansowych i ewidencyjnych, w liczbie 320 jednostek archiwalnych, przekazano do CAW w dniu 19 czerwca 1990 r. spisem zdawczo-odbiorczym nr 1780/90.
Pomimo, że w trakcie selekcji materiałów archiwalnych nakładano kierowanie się przepisami „ Instrukcji o zasadach archiwizacji dokumentacji wojskowej" / sygn. Sztab Gen. 1344/98/ oraz wewnętrznej „ Instrukcji o zasadach i trybie postępowania z aktami/ materiałami/"archiwalnymi w Wojskowej Służbie Wewnętrznej, a w praktyce okazało się to fikcją. Wielotysięczny zasób teczek materiałów archiwalnych, krótki termin realizacji
Strona 187 z 374
przedsięwzięcia przy szczupłej obsadzie kadrowej zespołu/4 osoby/, spowodował, że typowanie akt do zniszczenia było bardzo pobieżne, bez pogłębionej analizy treści.
Płk w st. spocz. KŁOSOWICZ oświadczył/ załącznik6/, że był w stanie przejrzeć w miarę dokładnie tylko ok. 20% akt.
Z kolei płk SZNAJDER stwierdził, że sugerując się jedynie tytułem teczki i pobieżnym przejrzeniem jej zawartość można było przeoczyć wiele cennych dokumentów. Posłużył się w tym względzie konkretnymi przykładami/załącznik7/.
Komisja oceniając sposób selekcji i brakowania akt przez pracowników Szefostwa WSW poddała gruntowej analizie spisy zdawczo-odbiorcze akt Głównego Zarządu Informacji i jednostek podległych, w których wykonywano zniszczono pozycję oraz spisy akt wydzielono do zniszczenia. Obiektywną ocenę zniszczonych akt utrudniał fakt, że nie posiadały one kwalifikacji do odpowiedniej kategorii archiwalnych / A, B, Bc/. Wnioskując jednak z lakonicznych tytułów teczek nie odzwierciedlających często ich zawartości, należy sądzić, że część zniszczonych akt stanowiła wartość źródeł historycznych / kategorii A/, kwalifikujących się do wieczystego przechowywania w archiwum. Jako przykład niech posłuży fakt zniszczenia znacznej części dokumentacji planistyczno-sprawozdawczej odzwierciedlającej zasadniczą działalność GZI WP / plany i sprawozdania roczne oraz sprawozdania operacyjne /. Nieodwracalne też szkody spowodowało zniszczenie prawie całych zespołów akt terenowych organów informacji / szczegółowy wykaz zniszczonych dokumentów GZI WP zawiera załącznik 5/. Jest to naruszenie przepisów instrukcji o zasadach archiwizacji dokumentacji wojskowej. Ponadto szczególnego podkreślenia wymaga fakt, iż w procesie całokształtu tego przedsięwzięcia wszystkie decyzje przekazywane były ustnie bez opracowania wymaganych instrukcyjnie rozkazów organizacycjno-wykonawczych.
III. WNIOSKI:
W trakcie badania okoliczności niszczenia dokumentów archiwalnych i przeprowadzonych rozmów z osobami związanymi z tą sprawą komisja nie znalazła podstaw do jednoznacznego stwierdzenia, że przedsięwzięcie to miało to miało na celu zatarcie śladów kompromitujących działalności działalność Głównego Zarządu Informacji i Wojskowej Służby Wewnętrznej. Nie można jednak wykluczyć, że osoby dokonujące weryfikacji dokumentów, starały się zadbać o to, aby pozostawione dokumenty nie obciążały osób funkcyjnych i przestępczej działalności organów Głównego Zarządu Informacji z
Strona 188 z 374
przeszłości. Świadczy o tym m.in. fakt zniszczenia na ustne polecenia płk WICHRZYŃSKIEGO, teczki materiałów kompromitujących pracowników Najwyższego Sądu Wojskowego i Naczelnej Prokuratury Wojskowej z okresu 1.09.1946 - 31.12.1947 / załączniki 8 i 9 /.
2. Oceniając przebieg selekcji, brakowania i niszczenia materiałów archiwalnych
zgromadzonych w Archiwum WSW komisja stwierdza następujące nieprawidłowości:
nie powołano nakazanej obowiązującymi przepisami komisji do analizy brakowanych akt;
nie sporządzono wymaganych dokumentów stwierdzających fakt selekcji i brakowanie materiałów archiwalnych / protokołów zniszczeń, książek rejestracji protokołów zniszczenia akt /;
nie zwrócono się do Centralnego Archiwum Wojskowego o wyrażenie zgody na zniszczenie wyselekcjonowanych materiałów / wymóg ten nie obowiązywał w przypadku materiałów operacyjnych/;
w procesie fizycznego niszczenia akt nie przestrzegano przepisów określających ściśle tryb postępowania / nie powołano rozkazem komisji do niszczenia akt i nie zapewniono dostatecznego nadzoru/.
3. Niezależnie od uchybień formalnych ustalono, że w czasie selekcji i brakowania akt
wystąpiły dodatkowe okoliczności, które miały bezpośredni i pośredni negatywny wpływ na
jej końcowy wynik. Są to:
skierowanie do oceny wartości historycznej i selekcji materiałów archiwalnych osób nie
posiadających odpowiednich kwalifikacji;
wyznaczenie nierealnego terminu przeprowadzenia selekcji i brakowania akt i wywieranie
stałego nacisku na przyspieszenie prac. Zmuszało to osoby dokonujące selekcji do
pobieżnego przeglądania teczek, bez wnikania w zawartość merytoryczną poszczególnych
dokumentów. Zdaniem komisji, co znajduje także potwierdzenie w opinii profesjonalnych
archiwistów, dokonanie prawidłowej selekcji 525 metrów bieżących materiałów
archiwalnych wymaga znacznie dłuższego czasu, lub zaangażowania większej ilości
kompetentnych osób;
wieloletnie zaniedbanie w zakresie porządkowania zbiorów, przejawiające się m. in. w braku
opisów zawartości teczek i różnorodność znajdujących się w nich materiałów.
Strona 189 z 374
4. Odpowiedzialność za niezgodne z obowiązującymi przepisami przeprowadzenie selekcji i
brakowanie zasobów archiwalnych WSW, a tym samym spowodowanie zniszczenia wielu
materiałów źródłowych o historycznej wartości, ponoszą:
Szef WSW, gen. bryg. Edmund BUŁA, z racji obowiązku sprawowania funkcyjnego nadzoru nad całością działalności wszystkich komórek szefostwa WSW;
1 zastępca Szefa WSW, płk Marian WICHRZYNSKI, za bałagan organizacyjny i karygodne
dopuszczenie do niszczenia zasobów archiwalnych;
-szef Wydziału III Zarządu V SWSW, płk Mieczysław KACPRZYK, bezpośredni przełożony pracowników archiwum i bezpośrednio odpowiedzialny za realizację przedsięwzięcia w Mińsku Maz.:
-nieetatowy kierownik archiwum, ppłk Stanisław GŁÓWKA;
-płk rez. Bolesław KŁOSOWICZ i płk Franciszek SZNAJDER za brak reakcji na niezgodne z instrukcją selekcję i brakowanie akt.
5. Ponadto, komisja proponuje rozważanie możliwości skierowania płk Franciszka
SZNAJDERA do dyspozycji Szefa Departamentu Kadr. Wniosek powyższy wynika z prośby
zainteresowanego oraz wyjątkowo nieprzychylnej atmosfery wokół jego osoby w
dotychczasowym miejscu pełnienia służby wojskowej.
Załączniki:
Notatka służbowa dot. zakończenia porządkowania zbiorów archiwalnych w zakresie akt
współpracowników kontrwywiadu wojskowego - na 2 ark.
Plan porządkowania zasobów archiwalnych zgromadzonych w archiwum WSW znajdującym
się na terenie Centrum Szkolenia w Mińsku Mazowieckim - na 1 ark.
Notatka służbowa dotycząca porządkowania zasobów archiwalnych WSW znajdujących się
na terenie Centrum Szkolenia w Mińsku Mazowieckim - na 2 ark.
Oświadczenie ppłk Tadeusza MŁYNKA z Centrum Szkolenia w Mińsku Mazowieckim - na
2 ark.
Wykaz zespołów akt Głównego Zarządu Informacji i jednostek podległych poddanych brakowaniu sporządzony na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych znajdujących się w Archiwum Szefostwa WSW - na 34 ark. Oświadczenie płk w st. spocz. Bolesława KŁOSOWICZA - na 5 ark.
Strona 190 z 374
Oświadczenie płk mgr Franciszka SZNAJDERA - St.Ofic.Oddz.I Zarządu III Szefostwa
WSW - na 4 ark.
Oświadczenie ppłk Stanisława GŁÓWKI - St.Ofic.Wydz.III Zarządu V Szefostwa WSW -
na 1 ark.
Oświadczenie por Zbigniewa PALSKIEGO z Wojskowego Instytutu Historycznego - na 2
ark.
Na tym protokół zakończono i podpisano:
Przewodniczący- płk Aleksander GÓRECKI
Zastępca przewodniczącego— Waldemar Strzałkowski
Członkowie:
płk Maciej Borkowski
płk Mieczysław ORGAL
płk Jerzy Rzetecki
ppłk Zygmunt Markowski
ppłk Ryszard Ździebko
mjr Jan Szostak
Strona 191 z 374
Załącznik nr 9
MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ SZTAB GENERALNY
Nr PF 697 Warszawa dnia, 01.10.1990 r.
SZEF SZTABU GENERALNEGO WP
NOTATKA
Dotycząca wyników kontroli Szefostwa WSW i jemu podległych organów terenowych w zakresie postępowania z materiałami archiwalnymi.
I.1. Analiza wyników komisyjnej kontroli stanu przestrzegania przepisów w Szefostwie i tere3nowych organach WSW w zakresie postępowania z materiałami archiwalnymi, w tym głównie podczas realizacji - na przełomie ubiegłego i bieżącego roku - przedsięwzięcia polegającego na uporządkowaniu zasobu archiwalnego, wykazuje istnienie przesłanek do stwierdzenia, że mogło wystąpić tzw." zacieranie śladów " poprzez niszczenie dokumentów kompromitujących działalność organów byłego Głównego Zarządu Informacji i WSW. O ile sam zamysł uporządkowania zasobu archiwalnego , w związku z planowaną restrukturyzacją organów kontrwywiadowczych i prewencyjnych , był uzasadniony - o tyle jego realizacja spowodowała negatywne skutki. Przejawiły się one w totalnym niszczeniu zbiorów archiwalnych po byłym Głównym Zarządzie Informacji WP oraz dokumentów o wartości archiwalnej z bieżącej działalności terenowych organów WSW znajdujących się w teczkach kancelaryjnych. Na uwagę zasługuje fakt, że zniszczono również szereg dokumentów operacyjnych z ostatniego dziesięciolecia - przydatnych w dalszej działalności kontrwywiadowczej.
Niszczenie akt bieżącej działalności spowodowana była angażowaniem kontrwywiadu wojskowego do rozpracowania opozycji politycznej a tym samym wkraczania w kompetencje Służby Bezpieczeństwa.
Strona 192 z 374
Załącznik nr 10
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Przewodniczący Podkomisji Nadzwyczajnej do Zbadania Działalności byłej Woj skowej Służby Wewnętrznej
Warszawa
Do wiadomości: Szef Oddziału Nadzoru nad Postępowaniem Przygotowawczym NPW w Warszawie.
W wykonaniu zalecenia Pana Przewodniczącego wynikającego z pisma z dn. 12.01.1991 r., w załączniku przesyłam kopię postanowienia o przedstawieniu zarzutów ppłk rez. Janowi Duzinkiewiczowi z b. Zarządu WSW ŚOW we Wrocławiu wydanego w sprawie niszczenia archiwów b. Wojskowej Służby Wewnętrznej. Jest to pierwszy z podejrzanych, któremu w przedmiotowym śledztwie przedstawiono zarzuty. Tym samym postępowanie przygotowawcze wkroczyło w fazę ad personam i kopie zarzutów na kolejnych podejrzanych nadsyłać będę na ręce Pana Przewodniczącego sukcesywnie, w miarę realizowania zamierzonych czynności.
Przystąpienie do przedstawienia zarzutów poprzedzone być musiało szeregiem czynności dowodowych niezbędnych do procesowo wymaganej weryfikacji ustaleń Komisji Sztabu Centralnego WP badającej pierwotnie to zagadnienie. Wiarodajność ustaleń owej Komisji okazała się bowiem niepełna / szereg dokumentów wykazanych w protokole jako zniszczone odnaleziono / , w związku z czym okres pierwotnie przewidywany na zakończenie fazy postępowania ad rem ulec musiał wydłużeniu.
Taktyka śledztwa oraz logika następstwa czynności dowodowych wymagają, aby przedstawienie zarzutów rozpocząć od niższych ogniw decyzyjno-wykonawczych, albowiem wyjaśnienia tych właśnie podejrzanych pozwolą na ostateczną weryfikację podejrzeń odnośnie osób usytuowanych na kolejnych szczeblach dowodzenia i dokonywanie właściwej
Strona 193 z 374
oceny prawnej rzeczywistego ich udziału oraz winy w zakresie bezprawnego niszczenia archiwów.
Z pozyskanej w ostatnich dniach opinii biegłych wynika, iż z zasobów archiwalnych b. Szefostwa WSW zniszczono łącznie ponad 30% dokumentów posiadających wartość historyczną. Rozmiary zniszczeń archiwaliów w terenowych organach tej służby były znacznie większe, do tego stopnia, że eksperci nie byli w stanie w oparciu o zachowaną dokumentację oszacować nawet procentowo skali tej bezprawnej działalności.
Przyjęty plan dalszych czynności śledczych w przedmiotowej sprawie narzuca pożądaną operatywność, jednakże - zważywszy na wyjątkowo szeroki zakres przedmiotowy i podmiotowy śledztwa - termin jego merytorycznego zakończenia trudny jest w chwili obecnej do kategorycznego określenia.
Zał.: postanowienie - także NPW
Strona 194 z 374
Warszawa, dnia 19 lutego 1991 r.
POSTANOWIENIE
o przedstawieniu zarzutów
Prokurator - kpt. mgr Zbigniew Piechowicz, po rozpatrzeniu akt w sprawie nieprawidłowości w niszczeniu zasobów archiwalnych byłego szefostwa WSW oraz terenowych organów tej służby na zasadzie art. 269 § 1 i 2 kpk- postanowił:
przedstawić płk. rez. Janowi Duzinkiewiczowi zarzuty, że:
W okresie od 31 stycznia 1990 r. do końca lutego 1990 r. we Wrocławiu, posiadając z racji zajmowanego stanowiska szefa Oddziału V Zarządu Wojskowej Służby Wewnętrznej Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu szczególny obowiązek ochrony materiałów archiwalnych pozostający w zasobach tego Zarządu i podległych mu jednostek terenowych WSW działając przestępstwem ciągłym, kierował działalnością zmierzającą do ich bezprawnego zniszczenia poprzez: udzielenie wytycznych, klasyfikowanie poszczególnych dokumentów do zniszczenia, bądź akceptowanie propozycji w tym zakresie przedstawionych mu podwładnych oraz określenie miejsc, sposobu i terminu fizycznego zniszczenia tych materiałów, w rezultacie czego w lutym 1990 r. doszła do zniszczenia spalenie dokumentów archiwalnych Zarządu WSW Śląskiego Okręgu Wojskowego i Oddziału WSW w Opolu w postaci: książki inwentarzowej nr 1 i 2 Zarządu WSW ŚOW, dzienników korespondencji do ewidencji wysyłanych i otrzymanych pism za lata 1981-1988 Zarządu WSW ŚOW i Oddziału WSW w Opolu, książki ewidencji wydawnictw Zarządu WSW ŚOW, teczek lokali kontaktowych Oddziału WSW w Opolu, teczek dokumentacji planistycznej i sprawozdawczej Zarządu WSW ŚOW i Oddziału WSW w Opolu, teczek protokołów zniszczenia dokumentów Zarządu WSW ŚOW i Oddziału WSW w Opolu do 1988 roku włącznie.
Tj. o popełnienie przestępstw określonego w art. 16 kk. w zw. z art. 52 ust. 1 Ustawy s dn. 14.07.1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach /Dz. U. Nr 339 kk.
Strona 195 z 374
W m-cu lutym 1990 r. we Wrocławiu, posiadając z racji zajmowanego stanowiska szefa Oddziału V Zarządu WSW ŚOW we Wrocławiu szczególny obowiązek ochrony materiałów archiwalnych, działając w warunkach przestępstwa ciągłego, zniszczył poprzez wydarcie z teczek Rozkazów i Zarządzeń Szefa Zarządu WSW Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu, a następnie ich spalenie na terenie Ośrodka Wypoczynkowego w Warszawie wymagającym wieczystego przechowywania rozkazów szefa Zarządu WSW SOW na kartach:
116 z roku 1969, 3-4; 14:94-98;109;117-118 z roku 1960. 13-14; 16;28;60; z roku 1961; 116; 179 z roku 1962; 26; 158; 168;179 z roku 1963, 27;36;43;128 z roku 1962. 26;158; 168; 179 z roku 1963. l-3;80;124;164; 171 z roku 1966. 660; z roku 1967. i: 13-15; 17; 171-173 z roku 1969; 106; 139-140 z roku 1970;l-2;34-37;100 z roku 1972. 140;156 z roku 1973;24 z roku 1976; 14-16;145;161-162;173 z roku 1977. 64; 176 z roku 1978. 95-101;123; z roku 1979 2: 44-46
Strona 196 z 374
Załącznik nr 11 ANALIZA SYTUACJI KADROWEJ W KONTRWYWIADZIE WOJSKOWYM
Rozliczanie kadry zawodowej byłej Wojskowej Służby Wewnętrznej na dzień 1 września 1990 r. :
|
Korpus |
Stan etatowy |
Stan |
Wyznacz na |
Wyznacz na |
Umieszczenie |
|
osobowy |
|
ewidencji |
stanow.KW |
stan. Ż |
.na wykazie |
|
|
|
|
|
|
przejściow. |
|
Oficerowie |
1984 |
1574 |
535 |
470 |
569 |
|
Chorązowie |
851 |
810 |
195 |
520 |
95 |
|
Podoficerowie |
333 |
181 |
15 |
146 |
20 |
|
zawodowi |
|
|
|
|
|
|
razem |
3168 |
2565 |
745 |
1136 |
684 |
W wyniku rozformowania WSW zdecydowanie zmniejszono służbę kontrwywiadu. Stanowi ona 24% stanu etatowego WSW.
Przy doborze oficerów na stanowiska w nowej strukturze brano pod uwagę przede wszystkim wysokie wartości intelektualne i moralno-etyczne, wysokie kwalifikacje zawodowe, a także pozytywny stosunek do zachodzących w kraju i wojsku przemi8an politycznych oraz strukturalnych.
Przeciętny wiek oficerów kontrwywiadu wynosi 36 lat / niższy o 2 lata w porównaniu z WSW/.
Wykształcenie wyższe drugiego stopnia posiada 60% oficerów, a pozostali wyższe pierwszego stopnia.
Spośród 535 oficerów kontrwywiadu 302 to oficerowie starsi, i 233 oficerowie młodsi. W kierownictwie i centrali kontrwywiadu pełni służbę 37 oficerów starszych.
W nowej strukturze organów kontrwywiadu Zarządu II Sztabu Generalnego WP na stanowiska kierownicze łącznie wyznaczono bądź powierzono obowiązki 110 oficerom.
Spośród nich :
-32 objęło stanowiska kierownicze po raz pierwszy;
-16 awansowało z niższych stanowisk;
-19 zajmowało stanowiska równorzędne;
Strona 197 z 374
-43 zajmowało stanowiska wyższe.
Na stanowiska kierownicze wyznaczono kadrę młodą, dobrze przygotowaną do pełnienia tychy funkcji. Przeciętny wiek szefów oddziałów wynosi 44,8 lat, a szefów wydziałów 41,8 lat. Nikt spośród nich nie służył w organach byłej Informacji Wojskowej, ani też nie miał bezpośredniego wpływu na określenie kierunków pracy kontrwywiadowczej byłej WSW.
Przy obsadzie stanowisk w nowych strukturach nie uwzględniono 83 oficerów zajmujących dotychczas kierownicze stanowiska, w tym: -zastępców szefa WSW - 5 -szefów zarządów Szefostwa WSW -2 -zastępców szefów zarządów Szefostwa WSW-2 -szefów oddziałów Szefostwa WSW-3 -szefów zarządów WSW OW/RSZ- 4 -starszych specjalistów-2 -szefów oddziałów WSW w OW/RSZ-12 -zastępców szefów oddziałów -12 -szefów wydziałów -25 -zastępców szefów wydziałów - 14
Oficerowie z tychy stanowisk znaleźli się na wykazach przejściowych. Łącznie na wykazach
przejściowych umieszczono 684 osoby / 26% stanu ewidencyjnego WSW/ w tym:
-oficerów starszych -328
-oficerów młodszych -241
-chorążych-95
-podoficerów zawodowych- 20
Z uwagi na nabycie uprawnień emerytalnych i osiągnięcie granicy wieku w posiadanym
stopniu wojskowym planuje się zwolnić z zawodowej służby wojskowej:
|
ROK |
OFICERÓW STARSZYCH |
OFICERÓW MŁODSZYCH |
CHORĄŻYCH |
PODOFICERÓW ZAWODOWYCH |
RAZEM |
Strona 198 z 374
|
1990 |
121 |
21 |
32 |
2 |
176 |
|
1991 |
37 |
5 |
9 |
- |
51 |
Pozostałym oficerom będą proponowane stanowiska w jednostkach wojskowych OW/RSZ/.
Imienne rozliczenie kadry kierowniczej WSW oraz wykaz kadry na stanowiskach kierowniczych przedstawiają załączniki
Strona 199 z 374
ROZLICZENIE KADRY KIEROWNICZEJ WSW
Płk Marian WICHRZYNSKI- zastępca szefa WSW
-wykaz przejściowy, przewidziany do zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w grudniu 1990 r.
Zarząd I Szefostwa WSW
płk Aleksander LICHOCKI- szef Zarządu - wykaz przejściowy;
płk Marian PRZEPIÓRKA- zastępca szefa Zarządu- starszy wykładowca CS WSZ;
ppłk Krzysztof KUCHARSKI- szef Oddziału II- wyznaczony na stanowisko szefa wydziału
KW Warszawa KW WL i OP;
ppłk Ryszard PIWOŃSKI - szef Oddziału IV- wykaz przejściowy;
Zarząd II Szefostwa WSW
płk Andrzej STEFAŃSKI- szef Zarządu, zca szefa WSW;
wyznaczony na stanowisko zastępcy szefa KG Żandarmerii Wojskowej;
płk Ryszard WŁODARSKI - zastępca Szefa Zarządu - wykaz przejściowy, przewidziany do
zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w 1990 r.
płk Andrzej SMOK- szef oddziału- wyznaczony na stanowisko szefa Oddziału w KG ŻW
Zarząd III Szefostwa WSW
płk Aleksander BRYŁONEK- zastępca szefa WSW, szef Zarządu - wykaz przejściowy;
płk Stanisław RYNIAK- zastępca szefa Zarządu- wykaz przejściowy
ppłk Tadeusz MUSIAŁEK- p.o. szefa Oddziału I - wykaz przejściowy;
płk Marek WOLNY- szef Oddziału II- wykaz przejściowy;
Zarząd IV szefostwa WSW
płk Zbigniew MEJER- szef Zarządu- wykaz przejściowy;
płk Stefan GRABEUS- zastępca Szefa Zarządu- wykaz przejściowy, przewidziany do
zwolnienia w 1990 r.
płk Marek JANKWOSKI - szef Oddziału I - wyznaczony na stanowisku Centrum
Zabezpieczenia Technicznego;
Strona 200 z 374
płk Roman NOWAKOWSKI- szef Oddziału III- wyznaczony na stanowisko szefa Oddziału
II Centrum Zabezpieczenia technicznego - zwolniony na własną prośbę z zawodowej służby
wojskowej wListopadziel980 r.;
Zarząd V Szefostwa WSW
płk Kazimierz DUDZIŃSKI- zastępca szefa WSW, szef Zarządu - wyznaczony na
stanowisko głównego specjalisty w Zarządzie II ds. organizacyjno- w Zarządzie II;
płk Marian WOŁODZKO- szef Oddziału VII- wyznaczony na stanowisko szefa oddziału 3
Oddziału KW IC MON.
płk Stanisław FOŁTA - szef Oddziału VII wyznaczony na stanowisko zastępcy komendanta
Żandarmerii Wojskowej;
płk Władysław SZABLEWSKI- szef Oddziału Kadr- wyznaczony na stanowisko zastępcy
szefa Oddziału kadr Zarządu II;
płk Jan DEC- szef Zarządu WSW SOW- wyznaczony na stanowisko szefa oddziału KW
SOW;
płk Witold SKORUP SKI- szef Zarządu WSW POW - wykaz przejściowy, przewidziany do
zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w 1991 r.
płk Florian PAWLEWSKI - szef Zarządu WSW WOW- wykaz przejściowy, przewidziany
do zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w 1991 r.
płk Lucjan JAWORSKI - szef Zarządu WSW WOPK- wyznaczony na stanowisko zastępcy
szefa Zarządu II- szefa Kontrwywiadu Wojskowego;
płk Jerzy PROKAZIUK- szef Zarządu WSW MW- wykaz przejściowy.
Strona 201 z 374
Załącznik nr 2
WYKAZ KADRY NA STANOWISKACH KIEROWNICZYCH KONTRWYWIADU WOJSKOWEGO
Zastępca szefa Zarządu II - szef Kontrwywiadu Wojskowego
-płk Lucjan JAWORSKI s. Henryka r. 1936 - poprzednio szef Zarządu WSW WOPK;
Zastępca szefa Kontrwywiadu Wojskowego
-płk Henryk PAWELCZUK s. Teofila r. 1943 - poprzednio zastępca szefa Zarządu WSW
POW;
Główny specjalista
-płk Wiesław KOZIEŁ s. Władysława r. 1944 - poprzednio szef wydziału organizacyjnego
Zarządu WSW WOPK;
Szef Oddziału VI
-ppłk Janusz SEKUŁA s. Henryka r. 1948 - poprzednio zastępca szefa oddziału II Zarządu III
Szefostwa WSW;
Szef Oddziału VIII
-ppłk Marek PACUŁA s. Adolfa r. 1943 - poprzednio starszy oficer Oddziału II Zarządu III
Szefostwa WSW;
Szef Oddziału X
-ppłk Roman JANUCHTA s. Henryka r. 1950 - poprzednio szef sekretariatu szefa WSW;
Szef wydziału 4
-płk Zenon BILEWICZ s. Wacława r. 1947 - poprzednio szef wydziału 4 Zarządu III
Szefostwa WSW;
Szef Oddziału KW IC MON
-płk Władysław DOLATA s. Józefa r. 1945 - poprzednio dyspozytor szefa WSW;
Szefa Oddziału KW WOW
-płk Ryszard BOCIANOWSKI s. Bogdana r. 1947 - poprzednio zastępca szefa Zarządu
WSW WOW;
Szef Oddziału KW ŚOW
-płk Jan DEC s. Romana r. 1945 - od 1.03.1990 r. szef Zarządu WSW ŚOW - poprzednio
szef oddziału WSW 3 KOPK;
Szef Oddziału KW POW
-płk Zygmunt SKIBA s. Jana r. 1940 - poprzednio szef oddziału WSW Szczecin;
Strona 202 z 374
12. Szef Oddziału KW WLiOP
— płk Andrzej FIREWICZ s. Ireneusza r. 1941 -poprzedni szef oddziału WSW 1 KWOPK;
13. Szef Oddziału KW MW
— kmadr Adam BAŁUCH s.Jana r.1946 - poprzednio szef wydziału 2 Oddziału IV
Zarządu WSW MW.
14. Komendant Centrum Zabezpieczenia Technicznego
płk Józef GRZESIK s. Franciszka r. 1940 — poprzednio szef oddziału II Zarządu IV Szefostwa WSW.
Strona 203 z 374
Załącznik 12
TEZY
* Służba Kontrwywiadu Zarządu II Sztabu Gen. WP w aktualnym kształcie organizacyjnym
funkcjonuje od 1 września 1990 r. Mimo tak krótkiego okresu, jaki upłynął od tej daty,
zachodzi jednak konieczność gruntownego przemodelowania jej struktury organizacyjnej i
strefy zadaniowej. Potrzebę taką dyktują:
-zmiany, jakie nastąpiły w sytuacji wojskowo-politycznej w świecie, a zwłaszcza w
bezpośrednim otoczeniu Polski;
-planowane do wprowadzenia głębokie zmiany składu bojowego i struktury Sił Zbrojnych
RP;
-wnioski wynikające z praktycznego funkcjonowania dotychczasowych struktur służby
Kontrwywiadu Zarządu II zwłaszcza szczebla wykonawczego (wydziały KW);
* Po dokonaniu w oo ograniczenia liczby stanowisk oficerów o ponad 5% (z 1240 do405)
obecny stan ilościowy kontrwywiadu zapewnia w zasadzie realizację ustawowych zadań (art.
1 ustawy ....) Ewentualnie dalsze redukcje etatowe spowodują ponowne zmniejszenie
skuteczności kontrwywiadowczej ochrony sił zbrojnych.
* W projektowaniu nowej struktury Służby Kontrwywiadu uwzględniono:
-wymogi, jakie dla kontrwywiadu wynikają z obecnych i przewidywanych zagrożeń dla bezpieczeństwa kraju. W aspekcie zewnętrznym oznacza to takie ukierunkowanie pracy operacyjnej i przyjętych rozwiązań organizacyjnych, które zapewnią samowystarczalność informacyjną w zakresie zagrożeń dla suwerenności RP niezależnie od kierunku, z jakiego pochodzą;
- Zasady pracy kontrwywiadu oraz jego ukierunkowanie przedstawione w „Ogólnych
zasadach działania Kontrwywiadu Wojskowego" przełożonych do zatwierdzenia ministrowi
ON;
założenia, że zadania kontrwywiadu nie zostaną poszerzone o obowiązek pracy wykrywczej
związanej z informowaniem związanej z informowaniem kierownictwa MON o
zagrożeniach dla gotowości bojowej i zwartości wojska.
Strona 204 z 374
Proponowane zmiany dotyczą wszystkich szczebli organizacyjnych Służby Kontrwywiadu i sprowadzają się do:
szczebel centralny:
przy utrzymaniu obecnej ilości komórek i stanowisk etatowych dokonywano zasadniczych zmian w ich zakresach działania, dostosowując funkcję i podział pracy w centrali kontrwywiadu do występujących aktualnie i przewidywanych zagrożeń. Nawiązano przy tym do rozwiązań, jakie istniały w okresie międzywojennym (odpowiednikami przedwojennych Referatów „Wschód" i „Zachód" w nowej strukturze są Oddziały „W" i „Z"; wznowiono stosownie do potrzeb komórkę realizującą zadania analityczno - koncepcyjne z jednoczesnym wyodrębnieniem dyżurnej służby informacyjnej kontrwywiadu.
szczebel pośredni (DW/ RSZ):
- przewiduje się utrzymanie pośrednich struktur zarządzania działalnością
kontrwywiadowczą na szczeblu O W/ RSZ. Wymaga to utworzenia na bazie już istniejących
dodatkowo udziału;
- zmniejszono ilość stanowisk etatowych w oddziałach KW, a w miejsce jednej z komórek
zarządzających
Utworzono strukturę wykonawczą przeznaczoną do kontrwywiadowczej ochrony dowództwa DW/RSZ i jednostek bezpośrednio podporządkowanych;
3. szczebel wykonawczy (wydziały KW):
-dotychczasowy model właściwości terytorialnej wydziałów KW nie sprawdził się w praktycznej działalności, głównie z powodu zerwania więzi miedzy strukturami kontrwywiadu i wojska;
proponuje się odejście od modelu terytorialnego i utworzenie na bazie istniejących obecnie wydziałów KW organów kontrwywiadu przy dowództwach od szczebla ZT wzwyż;
Strona 205 z 374
Przywrócenie więzi organizacyjnych kontrwywiadu wojskowego z ogniami dowódczymi, zwłaszcza szczebla ZT umożliwi pełniejszą ochronę wojsk przed zagrożeniem wywiadowczym, a także stworzy niezbędne warunki do bezkolizyjnego przejścia na strukturę czasu „W".
W przypadku nałożenia na kontrwywiad zadań związanych z obowiązkiem informowania kierownictwa MON o zagrożeniach dla gotowości bojowej nieodzowne jest wprowadzenie do jednostek do typu pułk - samodzielny batalion oficerów KW. Ich ilość zależna byłaby od liczby tych jednostek w nowej strukturze sił zbrojnych.
Strona 206 z 374
Anek nr 2
Instrukcja operacyjna Zarządu II SG
Warszawa, dnia 15 XII 1976 r.
Zatwierdzam i wprowadzam do użytku służbowego w Pionie Operacyjnym Zarządu II Sztabu Generalnego WP „Instrukcją o pracy operacyjnej Zarządu II Sztabu Generalnego WP". Traci moc „Instrukcja o pracy operacyjnej Zarządu II Sztabu Generalnego WP (tymczasowa) " z dnia 30 listopada 1972 r.
SZEF ZARZĄDU II SZTABU GENERALNEGO WP Gen bryg Czesław KISZCZAK
Strona 207 z 374
TREŚĆ
Rozdział I. ZASADY OGÓLNE
Rozdział II. OGÓLNA STRUKTURA I ZADANIA PIONU OPERACYJNEGO
ZARZĄDU II SZTABU GENERALNEGO
A. Agenturalny wywiad strategiczny
B .Agenturalny wywiad operacyjny
C .Zasady współdziałania agenturalnego wywiadu strategicznego i
agenturalnego wywiadu operacyjnego
Rozdział III. SKŁAD I ORGANIZACJA APARATU WYWIADOWCZEGO
A. Krajowy aparat wywiadowczy
a)krajowy aparat centralny
b)krajowy aparat terenowy
c)aparat pod przykryciem instytucji cywilnych w kraju d)krajowy aparat pomocniczy
B. Zagraniczny aparat wywiadowczy
a)aparat zagraniczny pod przykryciem
b)aparat nielegalny
c)agentura pomocnicza
d)organizacja rezydentur i innych ogniw wywiadowczych
Rozdział IV. PODSTAWOWE ZASADY, FORMY I METODY PRACY OPE RACYJNE23
A. Planowanie pracy operacyjnej
B. Z asady prowadzeni a pracy ty powni czo-werbunkowe
C. Kierowanie pracą zagranicznego aparatu wywiadowczego
a)zasady ogólne
b)kierowanie pracą zagranicznego aparatu wywiadowczego
pod przykryciem
c)kierowanie pracą wywiadowczą współpracowników
d)kierowanie agentami
e)kierowanie pracą nielegałów i nielegalnych pracowników wywiadu
f)kierowanie pracą nielegalnego aparatu wywiadowczego
w okresie wojny
g) sporządzanie meldunków o wypadkach nadzwyczajnych
D. Zasady konspiracji w wywiadzie
Strona 208 z 374
E. Źródła i sposoby zdobywania informacji i materiałów wywiadowczych przez aparat
zagraniczny
a)źródła informacji
b)sposoby zdobywania informacji i materiałów
F. Technika wywiadowcza
G. Szkolenie wywiadowcze
a) szkolenie aparatu kadrowego
a) szkolenie współpracowników
c)szkolenie nielegałów
d)szkolenie nielegalnych pracowników wywiadu
e)szkolenie agentów
f)szkolenie osób pomocniczego aparatu wywiadowczego H Sprawozdawczość, dokumentacja operacyjna oraz ewidencja osobowa Rozdział V. ŁĄCZNOŚĆ WYWIADOWCZA Rozdział VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Strona 209 z 374
Rozdział I ZASADY OGÓLNE
1. Centralnym organem wywiadu wojskowego jest Zarząd II Sztabu Generalnego Wojska Polskiego powołany do planowania, organizowania i prowadzenia działalności wywiadowczej. Głównym zadaniem wywiadu wojskowego jest zdobywanie, opracowywanie i przekazywanie kierownictwu Partii i Rządu, kierownictwu Ministerstwa Obrony Narodowej i siłom zbrojnym PRL materiałów i informacji wywiadowczych o potencjalnych przeciwnikach Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i państw wspólnoty socjalistycznej.
Zarząd II Sztabu Generalnego WP, realizując powyższe zadania, zabezpiecza organizacyjnie warunki ciągłego prowadzenia działalności wywiadowczej zarówno w okresie pokojowym, zagrożenia zewnętrznego, jak i konfliktu zbrojnego.
2.Zarząd II Sztabu Generalnego, działając poprzez wyspecjalizowane komórki Pionu Operacyjnego, zabezpiecza w okresie pokoju, zagrożenia bezpieczeństwa PRL i wojny stały dopływ informacji z ośrodków dyspozycji politycznych, dowództw, jednostek i baz wojskowych, ośrodków naukowo-badawczych i organów administracji państwowej potencjalnych przeciwników, organizuje niezbędne ogniwa aparatu wywiadowczego i kieruje ich pracą.
3.Organem powołanym do organizacji i kierowania aparatem wywiadowczym zarówno w kraju, jak i za granicą jest Pion Operacyjny Zarządu II Sztabu Generalnego WP. Pod tą nazwą rozumie się zespół komórek podległych Zastępcy Szefa Zarządu II ds. Operacyjnych.
Szczegółową strukturę organizacyjną Pionu Operacyjnego określa Szef Zarządu II Sztabu Generalnego WP.
4. Zarząd II Sztabu Generalnego wykonuje swoje zadania współdziałając z pokrewnymi
komórkami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Wojskowej Służby Wewnętrznej oraz w
niezbędnym zakresie z niektórymi organami administracji państwowej PRL i organami
wywiadu wojskowego państw Układu Warszawskiego.
5. Ze względu na zakres zadań i charakter działania wywiad wojsko- wy dzieli się na dwie
podstawowe służby: służbę operacyjną i służbę informacyjną oraz specjalistyczne działy
zabezpieczające działalność wywiadowczą.
6. Instrukcja zawiera podstawowe zasady organizacji i prowadzenia
pracy wywiadowczej. Postanowienia dotyczące innych problemów wywiadu wojskowego, nie ujęte w niniejszej instrukcji, określają odrębne przepisy.
Strona 210 z 374
Rozdział II
OGÓLNA STRUKTURA I ZADANIA PIONU OPERACYJNEGO ZARZĄDU II
SZTABU GENERALNEGO
A. AGENTURALNY WYWIAD STRATEGICZNY
7. Agenturalny wywiad strategiczny - jest to zorganizowany zespół sił i środków
przeznaczony do zdobywania w okresie pokoju i wojny materiałów i informacji
wywiadowczych dotyczących głównie:
• tendencji i kierunków rozwoju polityki i strategii głównych państw
kapitalistycznych, bloków polityczno-wojskowych, w szczególności NATO;
• tendencji i kierunków rozwoju sił zbrojnych i uzbrojenia, działalności w zakresie
organizacyjno-mobilizacyjnym i szkoleniowym, stanu gotowości i możliwości
operacyjnego rozwinięcia sił zbrojnych oraz operacyjnego przygotowania terenu
na europejskim teatrze wojny;
• sytuacji ekonomicznej, rozwoju ekonomiki, głównie w aspekcie rozbudowy przemysłu
zbrojeniowego, rozwoju prac naukowo-badawczych.
Zasięg działania agenturalnego wywiadu strategicznego wynika z zadań stawianych Zarządowi II przez kierownictwo MON i Sztab Generalny WP. Główny wysiłek działalności agenturalnego wywiadu strategicznego jest skierowany przeciwko potencjalnym przeciwnikom, a przede wszystkim państwom NATO, z uwzględnieniem stopnia zagrożenia przez nich terytorium PRL.
8. Organizowaniem i prowadzeniem agenturalnego wywiadu strategicznego na szczeblu
Zarządu II Sztabu Generalnego WP (Centrali) zajmują się operacyjne oddziały
kierunkowe. Kierują one bezpośrednio pracą podległego im krajowego i
zagranicznego aparatu wywiadowczego. Podstawowe zadania wywiadowcze dla
agenturalnego wywiadu strategicznego opracowuje Pion Informacyjny Zarządu II w
oparciu o wytyczne Ministra Obrony Narodowej i Szefa Sztabu Generalnego oraz
zapotrzebowania dowództw i instytucji wojskowych szczebla centralnego.
Działalność agenturalnego wywiadu strategicznego jest ukierunkowana na realizację
podstawowych, planowych zadań wywiadowczych. W państwach głównego
zainteresowania działalność ta koncentruje się przede wszystkim na agenturalnej
Strona 211 z 374
penetracji wyselekcjonowanych obiektów o znaczeniu strategicznym. Wybór tych obiektów dokonywany jest przez Pion Informacyjny.
9. Do głównych przedsięwzięć agenturalno-operacyjnych zalicza się:
• prowadzenie ukierunkowanej pracy typowniczo-werbunkowej, mającej na celu
tworzenie i rozbudowę cennej agentury, głęboko zakonspirowanej i uplasowanej
na ważnych obiektach za interesowania wywiadowczego;
• organizowanie i właściwe ukierunkowywanie działalności aparatu
wywiadowczego pod przykryciem;
• planową rozbudowę nielegalnego aparatu wywiadowczego;
• organizowanie agentury pomocniczej, zabezpieczającej pracę operacyjną;
• organizowanie i utrzymywanie niezawodnej, bezpiecznej łączności wywiadowczej;
• bieżące kierowanie pracą poszczególnych ogniw aparatu wywiadowczego poprzez
stawianie zadań, udzielanie wytycznych, planowanie operacji i nadzorowanie ich
wykonania;
• materiałowo-techniczne zabezpieczenie pracy operacyjnej;
• szkolenie i przygotowywanie aparatu wywiadowczego do wykonania zadań;
• utrzymywanie w pełnej gotowości mobilizacyjnej sił i środków wywiadu;
• rozpracowywanie sytuacji wywiadowczej i analizowanie zachodzących w niej zmian,
uogólnianie doświadczeń oraz ulepszanie istniejących i wypracowywanie nowych
form i metod pracy operacyjnej.
B. AGENTURALNY WYWIAD OPERACYJNY
10. Agenturalny wywiad operacyjny jest jednym z rodzajów wojskowego
rozpoznania operacyjnego Sił Zbrojnych PRL. Zorganizowany jako wyodrębniony
oddział w Pionie Operacyjnym Zarządu II Sztabu Generalnego, w okresie pokoju
stanowi jego integralną część. Agenturalny wywiad operacyjny organizuje i prowadzi
działalność na terenie państw wywiadowczego zainteresowania w celu zdobywania,
opracowywania i przekazywania kierownictwu Ministerstwa Obrony Narodowej
informacji dotyczących sił zbrojnych i przygotowań wojennych potencjalnych
przeciwników, a także wy krycia na czas przygotowań do rozpoczęcia działań
zaczepnych przeciwko państwom wspólnoty socjalistycznej. Oddział Agenturalnego
Strona 212 z 374
Wywiadu Operacyjnego kieruje pracą agentury wywiadu operacyjnego, działającej z
pozycji kraju i za granicą. Oddział AWO zajmuje się ponadto organizowaniem i
przygotowywaniem rezerwy wywiadowców przewidzianych do użycia na wypadek
wojny.
11. Działalność wywiadowcza AWO koncentruje się na wyselekcjonowanych
obiektach wywiadowczego zainteresowania, do których należą:
• dowództwa rodzajów sił zbrojnych, okręgów wojskowych, związków operacyjnych
i taktycznych państw NATO;
• operacyjne przygotowanie i rozwinięcie wojsk szczebla operacyjnego;
• siły i środki napadu jądrowego szczebla operacyjnego;
• obiekty OPT;
• wojskowe ośrodki naukowo-badawcze oraz pokrewne instytucje cywilne
pracujące na użytek sił zbrojnych;
• ośrodki badań jądrowych i przemysłu jądrowego;
• kluczowe zakłady przemysłowe, głównie przemysłu zbrojeniowego.
12.Zadania wywiadowcze dla AWO w okresie pokoju są opracowywane przez
Pion Operacyjny i Informacyjny Zarządu II Sztabu Generalnego WP; zadania te
mają na celu zabezpieczenie potrzeb planowania operacyjnego, prowadzonego
przez Sztab Generalny WP, z przeznaczeniem dla dowództw szczebla
operacyjnego.
13.W okresie zagrożenia i wojny Oddział AWO, po przeprowadzonej mobilizacji,
przechodzi do Zarządu Rozpoznawczego Sztabu Frontu i stanowi jedną z
organizacyjnych komórek tego Zarządu.
14.W skład Oddziału Agenturalnego Wywiadu Operacyjnego wchodzą wydziały
operacyjne rozmieszczone na terenie kraju. Każdy wy dział operacyjny,
organizacyjnie przystosowany do samodzielnego działania w terenie, jest
odpowiedzialny za organizowanie i prowadzenie działalności wywiadowczej w
przydzielonej mu strefie wywiadowczego zainteresowania.
15.Aparat wywiadowczy agenturalnego wywiadu operacyjnego dzieli się na:
• aparat krajowy;
• aparat pod przykryciem legalnym;
• aparat nielegalny.
Strona 213 z 374
Szczegółowa struktura organizacyjna i zakres działania AWO ujęte są w oddzielnym dokumencie - „Ramowy zakres działania agenturalnego wywiadu operacyjnego Zarządu II Sztabu Generalnego".
C. ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA AGENTURALNEGO WYWIADU STRATEGICZNEGO I AGENTURALNEGO WYWIADU OPERACYJNEGO
ló.Agenturalny wywiad strategiczny obejmuje swoim zasięgiem także rejony działalności AWO, przestrzegając podziału zadań organizacyjnych. 17.W sprawach organizacyjnych współdziałanie i koordynacja odnosi się przede wszystkim do następujących zagadnień:
• wzajemnego przekazywania agentów w zależności od możliwości ich
wykorzystania oraz naprowadzeń na interesujące osoby, typowane na kandydatów
do współpracy;
• pomocy w zabezpieczaniu niektórych operacji wywiadowczych;
• wzajemnej pomocy w rozpracowaniu sytuacji legalizacyjnej i zdobywaniu
dokumentów legalizacyjnych;
• wymiany informacji o sytuacji wywiadowczej oraz doświadczeń na temat form i
metod pracy operacyjnej.
18.Czynności wchodzące w zakres współdziałania obydwu rodzajów wywiadu są realizowane na szczeblu oddziałów Pionu Operacyjnego w oparciu o wytyczne i instrukcje Zastępcy Szefa Zarządu II ds. Operacyjnych.
Strona 214 z 374
Rozdział III
SKŁAD I ORGANIZACJA APARATU WYWIADOWCZEGO
A. KRAJOWY APARAT WYWIADOWCZY
19.W skład krajowego aparatu wywiadowczego wchodzą:
• krajowy aparat centralny;
• krajowy aparat terenowy;
• aparat pod przykryciem instytucji cywilnych w kraju;
• krajowy aparat pomocniczy.
a) Krajowy aparat centralny
20. W skład krajowego aparatu centralnego wchodzą kadrowi pracownicy wywiadu
pracujący w Centrali. Aparat centralny jest organem kierującym całokształtem
przedsięwzięć agenturalnego wywiadu strategicznego i agenturalnego wywiadu
operacyjnego. Jest on zorganizowany zgodnie z etatem Zarządu II Sztabu
Generalnego WP. Pracownicy tego aparatu wykonują zadania według za kresu i
obowiązków, określonych przez Zastępcę Szefa Zarządu II ds. Operacyjnych dla
poszczególnych stanowisk i osób funkcyjnych.
b) Krajowy aparat terenowy
21. W skład krajowego aparatu terenowego wchodzą kadrowi pracownicy wywiadu
zatrudnieni w terenowych komórkach wywiadowczych, podległych w okresie
pokoju Centrali.
c) Aparat pod przykryciem instytucji cywilnych w kraju
22. W skład aparatu pod przykryciem instytucji cywilnych w kraju wchodzą
pracownicy kadrowi wywiadu oraz współpracownicy. Pracownicy kadrowi pod
przykryciem stanowią grupę oficerów Zarządu II Sztabu Generalnego WP,
skierowanych na podstawie odpowiednio opracowanej i zalegalizowanej legendy do
Strona 215 z 374
pracy w państwowych instytucjach cywilnych w celu wykonywania zadań
wywiadowczych z pozycji kraju oraz w okresie delegowania ich do pracy na
placówkach i w przedstawicielstwach PRL,, w organizacjach
międzynarodowych za granicą lub w czasie okresowych wyjazdów służbowych
za granicę. Oficerowie pracujący pod przykry ciem, oprócz wymagań
stawianych kadrowym pracownikom wywiadu, powinni dodatkowo posiadać
odpowiednie przygotowanie zawodowe do wykonywania funkcji służbowych w
instytucji przy krycia.
Szczegółowe zasady naboru, szkolenia, legalizacji i plasowania oficerów pod
przykryciem instytucji cywilnych określa „Instrukcja o zasadach naboru,
legalizacji i pracy oficerów pod przykryciem urzędów i instytucji cywilnych
PRL".
23. Współpracownicy - są to obywatele polscy pozyskani do współ pracy z
wywiadem wojskowym. Współpracowników typuje się i werbuje spośród osób,
które z tytułu zajmowanych stanowisk służbowych w cywilnych instytucjach
państwowych, kierowani są do pracy w polskich przedstawicielstwach i
placówkach zagranicznych, względnie utrzymują kontakty z cudzoziemcami
(instytucja mi zagranicznymi) lub wyjeżdżają systematycznie za granicę.
Współpracownikami mogą być również osoby posiadające możliwości
realizowania niektórych pomocniczych zadań operacyjnych na terenie kraju, jak
na przykład kierownicy komórek kadrowych central handlu zagranicznego,
niektórych ministerstw, wyższych uczelni, przedsiębiorstw transportowych,
mających związki z zagranicą.
Typując kandydatów na współpracowników należy uwzględniać konkretne
potrzeby, cel werbunku i przydatność kandydata, określone zadaniami oraz
wymogami pracy wywiadowczej.
Podstawowymi motywami pozyskiwania współpracowników do pracy
wywiadowczej jest ich patriotyczne zaangażowanie poparte często pobudkami
materialnymi.
Głównymi kryteriami doboru kandydatów na współpracowników są:
• wysoka świadomość ideowo-polityczna;
• posiadanie z zasady wyższego wykształcenia i odpowiednich kwalifikacji
zawodowych;
• pozytywne cechy osobowości;
Strona 216 z 374
• dobra znajomość języków obcych;
• odpowiednie doświadczenie życiowe, wiek i stan zdrowotny;
• obiektywne i subiektywne możliwości wywiadowcze.
Przy typowaniu kandydatów na współpracowników nie należy brać pod uwagę osób zajmujących wysokie stanowiska w hierarchii państwowej (od dyrektora departamentu wzwyż, kierowników przedstawicielstw dyplomatycznych PRL itp.) oraz pracowników aparatu partyjnego.
24. Aparat wywiadowczy pod przykryciem jest organizowany przez wywiad
strategiczny. W państwach głównego zainteresowania wywiadowczego może
on być wykorzystywany w zasadzie tylko w okresie pokoju i przy istnieniu
poprawnych stosunków międzynarodowych.
d) Krajowy aparat pomocniczy
25. W skład krajowego aparatu pomocniczego wchodzą adresówki, telefony
konspiracyjne, agenci przebywający stale w Polsce (przerzuceni do Polski w
wyniku wsyp lub grożącego im niebezpieczeństwa) i wykorzystywani
dorywczo do realizacji niektórych zadań wywiadowczych z pozycji kraju
oraz inne osoby, świadczące usługi naszemu wywiadowi.
B. ZAGRANICZNY APARAT WYWIADOWCZY
26. Zagraniczny aparat wywiadowczy dzieli się na:
• aparat zagraniczny pod przykryciem;
• aparat nielegalny;
• agentura pomocnicza.
a) Aparat zagraniczny pod przykryciem
27. W skład aparatu zagranicznego pod przykryciem wchodzą:
• -pracownicy kadrowi wywiadu zatrudnieni w attachatach wojskowych
przy przedstawicielstwach dyplomatycznych PRL w
krajach zainteresowania wywiadowczego;
Strona 217 z 374
• pracownicy kadrowi wywiadu pracujący za granicą pod przy kryciem
oficjalnych przedstawicielstw polskich (ambasady, misje, konsulaty,
przedstawicielstwa handlowe, lotnicze biura podróży), przedsiębiorstw i
instytucji mieszanych oraz organizacji międzynarodowych;
• współpracownicy zatrudnieni w polskich placówkach zagranicznych.
W polskich placówkach zagranicznych, w niektórych wypadkach, są również zatrudniane żony pracowników kadrowych lub współpracowników, które po odpowiednim instruktażu (szkoleniu) mogą jednocześnie wykonywać funkcje pomocnicze na rzecz wywiadu wojskowego.
28. Pracownicy kadrowi, kierowani do pracy wywiadowczej do krajów
kapitalistycznych, rekrutują się z Zarządu II Sztabu Generalnego WP. W
niektórych wypadkach w attachatach wojskowych w krajach zainteresowania
wywiadowczego mogą pracować również oficerowie Wojska Polskiego spoza
Zarządu II Sztabu Generalnego, jednak muszą oni odbyć niezbędne
przeszkolenie wywiadowcze.
b) Aparat nielegalny
29. W skład aparatu nielegalnego wchodzą: nielegałowie, nielegalni pracownicy
wywiadu, agenci oraz agentura pomocnicza. W okresie pokoju aparat
nielegalny powinien być wykorzystywany tylko do wykonywania tych
zadań, które nie mogą być zrealizowane inny mi siłami i środkami.
Szczególnie ważne znaczenie ma dostatecznie rozbudowany i dobrze
zorganizowany aparat nielegalny w czasie wojny, kiedy to zdobywanie
informacji inną drogą staje się znacz nie utrudnione.
30. Nielegał - jest to z zasady kadrowy pracownik wywiadu, przerzucony w
sposób nielegalny na teren obcego państwa i na obcych dokumentach w celu
organizowania i prowadzenia pracy wywiadowczej z pozycji nielegalnej.
Kandydatów na nielegałów typuje się spośród kadrowych pracowników
wywiadu, oficerów zawodowych i rezerwy, a także spośród osób cywilnych,
najczęściej absolwentów wyższych uczelni.
Podstawowymi kryteriami doboru kandydatów na nielegałów są:
• głęboki patriotyzm oraz wysoka świadomość ideowo-polityczna;
Strona 218 z 374
• wyższe wykształcenie i wysoki poziom intelektualny oraz odpowiedni zawód
cywilny, umożliwiający uzyskanie zatrudnienia w państwie, do którego nastąpi
przerzut;
• pozytywne cechy osobowości, jak: odwaga, opanowanie, inicjatywa,
dyscyplina wewnętrzna, spostrzegawczość, pamięć, systematyczność,
śmiałość w podejmowaniu decyzji, umiejętność analizy i wnioskowania,
dobra kondycja fizyczna i odporność psychiczna;
• biegła znajomość języka obcego kraju działania;
• pożądany stan cywilny wolny i nieliczne rodzeństwo. Pozyskiwanie
kandydatów na nielegałów może mieć miejsce wyłącznie na bazie
ideologicznej i tylko na zasadzie dobrowolności.
W działalności wywiadowczej wykorzystuje się także nielegalnych pracowników wywiadu (NPW).
31. Nielegalny pracownik wywiadu (NPW) - jest to z zasady oficer wojskowej służby zawodowej, oficer rezerwy - absolwent wyższej uczelni (lub w wyjątkowych wypadkach osoba cywilna obywatelstwa polskiego), pozyskany do współpracy z wywiadem, przeszkolony w trybie indywidualnym i przygotowany do pracy wywiadowczej w kraju zainteresowania wywiadowczego. Wyjazd nielegalnego pracownika wywiadu do pracy za granicą organizuje się drogą pół legalną, wykorzystując posiadane przez niego powiązania rodzinne za granicą lub prywatne znajomości i kontakty. Typowanie i pozyskiwanie kandydatów na nielegalnych pracowników wywiadu realizuje krajowy oddział operacyjny, natomiast szkoleniem i przygotowaniem ich do pracy wywiadowczej za granicą zajmują się kierunkowe oddziały operacyjne.
Nielegalni pracownicy wywiadu po przejściu odpowiedniego okresu aklimatyzacji i umocnieniu swojej legendy mogą wykonywać zadania wywiadowcze z zakresu: naprowadzania na interesujące wywiad osoby, rozpracowywania sytuacji wywiadowczej, w tym i legalizacyjnej, zdobywania materiałów i informacji wywiadowczych, kierowania rezydenturami i grupami agenturalnymi, zwłaszcza w okresie zagrożenia i wojny.
Strona 219 z 374
W sprzyjających okolicznościach (np. po uzyskaniu obywatelstwa państwa
obcego, zatarciu śladów powiązań z własnym krajem) nielegalni pracownicy
wywiadu mogą stać się nielegałami.
Łączność z nielegalnymi pracownikami wywiadu, działającymi za granicą,
organizują i zabezpieczają kierunkowe oddziały operacyjne wyłącznie z pozycji
nielegalnych.
Kryteria doboru kandydatów na NPW są zasadniczo takie same, jak w stosunku
do kandydatów na nielegałów.
32. Agent - - jest to obywatel obcego państwa, bezpaństwowiec, a w
niektórych wypadkach obywatel polski stale zamieszkały za granicą, planowo
i w sposób tajny pozyskany do współpracy z wywiadem. Warunkami
kwalifikującymi przydatność agenta do pracy wywiadowczej są:
• Jeg° zgoda i pełna świadomość współpracy z wywiadem;
• lojalność;
• możliwości zdobywania i przekazywania informacji lub materia łów
posiadających określoną wartość wywiadowczą;
• posiadanie obiektywnych możliwości w zakresie wykonywania pomocniczych
zadań wywiadowczych;
• ścisłe przestrzeganie zasad tajności pracy;
• podporządkowanie się dyspozycjom wywiadu w postępowaniu i realizacji
zlecanych zadań.
Sprawy werbunku i kierowania agentami ujęte są w rozdziale IV Instrukcji. Zaufanych i w pełni sprawdzonych agentów, posiadających odpowiednie predyspozycje i kwalifikacje wywiadowcze, można i na leży wykorzystywać do wykonywania zadań operacyjnych, zwłaszcza do prowadzenia pracy typowniczo-werbunkowej, kierowania grupami agentów lub nawet rezydenturami agenturalnymi.
33. Agenci stanowią szczególne źródło zdobywania wartościowych informacji i
materiałów wywiadowczych, które są niedostępne ze źródeł oficjalnych. Rola ich
wzrasta w okresie zagrożenia i wojny.
Odpowiednie wykorzystanie możliwości wywiadowczych agentów przez umiejętne kierowanie nimi oraz zorganizowanie i utrzymywanie bezpiecznej i niezawodnej łączności wywiadowczej jest ważnym zadaniem operacyjnym
Strona 220 z 374
rezydenta i pracowników Centrali. Ze względu na wykonywane zadania, agentów dzieli się na:
1) wykonujących główne zadania:
• agentów obiektowych, pracujących bezpośrednio na obiektach zainteresowania
wywiadowczego i posiadających możliwości zdobywania materiałów i
informacji z tych obiektów;
• agentów nieobiektowych, którzy nie pracują na obiekcie, lecz zdobywają
materiały i informacje drogą obserwacji, a także za pośrednictwem osób
trzecich, najczęściej informatorów świadomych i nieświadomych;
• agentów typujących, werbujących i naprowadzających;
• agentów kierujących pracą grup agenturalnych.
2) wykonujących zadania pomocnicze (agentura pomocnicza).
c) Agentura pomocnicza
34. Agentura pomocnicza jest ważnym ogniwem w agenturalnym aparacie
wywiadowczym, zabezpieczającym zasadniczą działalność wywiadowczą. Rola
i znaczenie agentury pomocniczej w działalności wywiadowczej wzrasta
szczególnie w okresie zagrożenia i wojny. Uwzględniając powyższe, kryteria
doboru agentury pomocniczej powinny być nie tylko takie same, jak w
odniesieniu do agentów wykonujących główne zadania wywiadowcze, ale i
bardziej za ostrzone. Ze względu na charakter zadań, wykonywanych przez
agenturę pomocniczą (możliwość poznawania istotnych szczegółów dotyczących
rezydentury lub określonego ogniwa aparatu agenturalnego) lojalność i uczciwość tej
kategorii agentów dla bezpieczeństwa aparatu agenturalnego ma szczególne znaczenie.
35. W skład agentury pomocniczej wchodzą:
• kurierzy nielegalni;
• agenci-łącznicy;
• agenci-radiotelegrafiści;
• agenci-adresówki;
• agenci-właściciele lokali konspiracyjnych;
• agenci-właściciele punktów kontaktowych;
• agenci-właściciele telefonów konspiracyjnych.
Strona 221 z 374
36. Kurier nielegalny - jest to kadrowy pracownik wywiadu, współ pracownik lub
wywiadowca AWO (w odniesieniu do zadań realizowanych na rzecz agenturalnego
wywiadu operacyjnego), wykonujący poza granicami naszego kraju zadania z
zakresu łączności wywiadowczej (utrzymywanej pomiędzy Centralą a nielegalnym
aparatem wywiadu), szkolenia, werbunku i innych przedsięwzięć wywiadowczych.
Kurierzy nielegalni w czasie podróży za granicę w celu prze prowadzenia operacji
wywiadowczych występują często jako obywatele państw obcych i posługują się
odpowiednio dobranymi dokumentami przez cały czas trwania przedsięwzięcia lub na
niektórych jego etapach.
Wyjazdy kurierskie organizuje Centrala w zależności od potrzeb, wynikających z
kierowania pracą wywiadowczą lub na uzasadnione żądanie rezydentów, nielegałów
bądź też cennych agentów.
Do wykonania zadań kurierskich dobiera się osoby posiadające duże doświadczenie i
wiedzę wywiadowczą, opanowanie i umiejętności właściwego zachowania się w
trudnych sytuacjach oraz bardzo dobrą znajomość języka obcego.
Kurierzy nielegalni, rekrutujący się z kadrowych pracowników wywiadu, wchodzą w
skład centralnego aparatu krajowego, zaś kurierzy nielegalni, rekrutujący się ze
współpracowników - w skład krajowego aparatu pod przykryciem.
37. Agenci-łącznicy. Do kategorii agentów-łączników zalicza się agentów lub
współpracowników, wykonujących zadania w zakresie pośredniczenia w kontaktach
pomiędzy ogniwami wywiadowczymi. Łączników wykorzystuje się między innymi do
przewożenia (przenoszenia) poczty wywiadowczej, przekazywania sygnałów, poleceń
i innych zadań wewnątrz sieci i rezydentur wywiadowczych. Łączni kom należy
powierzać w zasadzie te zadania, do wykonania których zostali oni zwerbowani. Nie
należy obciążać ich innymi zadaniami wywiadowczymi, w tym szczególnie
bezpośrednim zbieraniem lub zdobywaniem informacji wywiadowczych. Można
natomiast, w razie potrzeby, angażować ich do zbierania informacji o sytuacji
wywiadowczej .
Ze względu na powierzanie łącznikowi poczty, zawierającej dość często informacje i materiały szczególnej wagi oraz zlecanie kontaktowania się z innymi członkami ogniwa terenowego aparatu wywiadowczego, kandydatów na łączników należy dobierać bardzo starannie. Muszą to być osoby w pełni zaufane i wszechstronnie sprawdzone. Przed wykonaniem każdego zadania łącznik powinien być szczegółowo przeinstruowany o sposobie wykonania zleconego mu zadania i zachowania się w wypadku zatrzymania
Strona 222 z 374
go przez policję (organy obcego kontrwywiadu) lub w razie zaistnienia innej, nieprzewidzianej sytuacji.
38. Agenci-radiotelegrafiści. Agentów-radiotelegrafistów werbuje się i przygotowuje
do obsługi radiowego sprzętu łączności wywiadowczej, jeżeli z różnych względów
obsługiwanie radiostacji przez samych agentów bądź przez innych członków
rezydentury nie jest wskazane lub niemożliwe. Rola radiotelegrafistów w
agenturalnej pracy wywiadowczej jest wyjątkowo ważna, zwłaszcza w okresie
zagrożenia i wojny, kiedy to agenturalną łączność radiowa będzie zasadniczym
kanałem łączności, zapewniającym szybkie i sprawne przekazywanie informacji
wywiadowczych do Centrali i odwrotnie - kierowanie przez Centralę aparatem
agenturalnym.
Dobór kandydatów na radiotelegrafistów powinien być prowadzony wyjątkowo starannie. Powinni oni posiadać odpowiednio wysokie kwalifikacje zawodowe, zapewniające nie tylko obsługę radiostacji, ale także konserwację sprzętu radiowego i samodzielne dokonywanie jego naprawy.
Radiotelegrafistami mogą być wyłącznie osoby wszechstronnie sprawdzone i posiadające pełne zaufanie Centrali wywiadu. Typując kandydatów na radiotelegrafistów, należy dobierać te osoby, które w wypadku powszechnej mobilizacji nie zostałyby powołane do wojska (np. kobiety, mężczyźni z ograniczoną zdolnością do pełnienia służby wojskowej itp.).
39. Agent - adresówka - jest to osoba, na adres której wysyłane są przesyłki
pocztowe (listy, telegramy, paczki) z ukrytą treścią lub zawartością stanowiącą
informację wywiadowczą, przeznaczoną dla organu wywiadu lub osoby związanej z
wywiadem.
Adresówka może być wykorzystywana do utrzymywania łączności w relacji z dołu do
góry (np. agent ■- Centrala) lub odwrotnie. W związku z tym adresówki powinny
znajdować się zarówno na terenie własnego kraju, jak i na terenie bezpośredniego
działania aparatu nielegalnego, względnie w państwach trzecich.
W doborze adresówek należy przede wszystkim uwzględniać warunki zachowania pełnej
konspiracji przy otrzymywaniu przesyłek przez adresówkę oraz możliwości stosunkowo
łatwego, lecz dobrze legendowanego kontaktu w celu odbioru przesyłek przez
adresata.
W niektórych wypadkach w pracy wywiadowczej mogą być wykorzystywane,
przeważnie jednorazowo, adresówki nieświadome. Adresówki te nie są orientowane co
Strona 223 z 374
do rzeczywistego charakteru spełnianych usług, jednak muszą spełniać warunki konspiracji, bezpieczeństwa i cieszyć się naszym zaufaniem.
40. Agent - właściciel lokalu konspiracyjnego - jest to osoba, której
pomieszczenie w sposób konspiracyjny wykorzystywane jest do celów operacyjnych,
głównie do odbywania spotkań wywiadowczych, przeprowadzania szkolenia,
przechowywania materiałów i sprzętu wywiadowczego oraz do czasowego
przetrzymania pracownika wywiadu, gdy zachodzi potrzeba ukrycia go.
41. Ze względu na przeznaczenie, lokale konspiracyjne powinny być starannie
dobrane, rozpracowane i sprawdzone. Należy zwracać uwagę na to, aby
zarówno pomieszczenie, jak i jego właściciel od powiadali warunkom
niezbędnym do zachowania w tajemnicy faktu korzystania z lokalu w celach
wywiadowczych, a w szczególności aby:
• właściciel pomieszczenia i jego najbliższa rodzina byli osobami
dyskretnymi i godnymi pełnego zaufania;
• sąsiedzi właściciela lokalu konspiracyjnego nie stanowili obiektu
zainteresowania policji lub organów kontrwywiadów czy ch;
• położenie lokalu, drogi prowadzące do niego oraz wejście i wyjście
stanowiły dogodne warunki do zachowania w tajemnicy faktu
wykorzystywania lokalu w celach wywiadowczych.
42. Na lokale konspiracyjne można wprowadzać jedynie agentów zaufanych i
sprawdzonych. Obowiązuje zasada prowadzenia ścisłej ewidencji osób,
korzystających z danego lokalu.
Lokale konspiracyjne powinny być systematycznie kontrolowane w celu ustalenia czy nie zostało ujawnione ich przeznaczenie lub czy nie istnieje takie niebezpieczeństwo.
W wypadku stwierdzenia oznak interesowania się organów
kontrwywiadowczych lokalem konspiracyjnym, bądź którąś z osób
korzystających z niego, względnie nienaturalnego interesowania się lokalem
przez otoczenie, dalsze wykorzystywanie go do celów wywiadowczych należy
zawiesić do czasu całkowitego wyjaśnienia sprawy. W razie stwierdzenia
dekonspiracji lokalu, nawet częściowej, z lokalu tego należy zrezygnować.
43. Agent - właściciel punktu kontaktowego - wykorzystywany jest do
przekazywania oraz odbioru materiałów wywiadowczych, sprzętu itp. Punkt
kontaktowy organizuje się na terenie państwa, w którym działa agentura
Strona 224 z 374
lub na terenie państw trzecich, zwłaszcza neutralnych. Punkty kontaktowe tworzą agenci, zatrudnieni najczęściej w lokalach usługowych różnego charakteru i przeznaczenia.
44.Agent - właściciel telefonu konspiracyjnego - jest to osoba, której telefon prywatny lub służbowy jest wykorzystywany przez wy wiad. Telefon konspiracyjny może być wykorzystywany do utrzymywania pośredniej łączności agenturalnej pomiędzy członkami ogniwa agenturalnego, np. pomiędzy rezydentem a łącznikiem, łącznikiem a agentem itp., w celu przekazywania krótkich, umownych sygnałów, odpowiednio kamuflowanych w treści rozmowy telefonicznej. Tą drogą mogą być przekazywane umowne sygnały, oznaczające np. wywołanie na spotkanie lub wymianę, uprzedzenie o zagrożeniu itp.
Wykorzystując w łączności wywiadowczej telefon konspiracyjny, należy pamiętać o ustalaniu takich sygnałów umownych, które w toku rozmów telefonicznych nie wzbudzałyby żadnych podejrzeń u osób trzecich, a z drugiej strony - były jednoznaczne (w sensie ich treści) dla osób wtajemniczonych. Członkowie ogniwa agenturalnego, korzystający z telefonu konspiracyjnego, powinni mieć z góry ustalone hasła rozpoznawcze dla upewniania się co do tożsamości osób, z którymi prowadzą rozmowy telefoniczne. Każda rozmowa telefoniczna powinna być z góry przygotowana i odpowiednio legendowana. Przy korzystaniu z telefonu konspiracyjnego powinno się ustalić konkretnie, kto z członków rezydentury jest uprawniony do posługiwania się tym kanałem łączności, do kogo może telefonować i w jakich sytuacjach. Decyzje w tej sprawie podejmuje rezydent, po uprzednim uzgodnieniu z Centralą. Zasady i sposoby typowania, rozpracowania, werbunku, szkolenia oraz kierowania pracą aparatu agenturalnego zawarte są w rozdziale IV Instrukcji, d) Organizacja rezydentur i innych ogniw wywiadowczych
45.Zagraniczny aparat wywiadowczy zorganizowany jest w rezydentury pod przykryciem, rezydentury agenturalne, grupy wywiadowcze i grupy agenturalne oraz samodzielnie działających pracowników kadrowych i współpracowników wywiadu pod przykryciem, samo dzielnie działających nielegałów, nielegalnych pracowników wywiadu i samodzielnie działających agentów.
Strona 225 z 374
46.W skład rezydentury pod przykryciem wchodzą: kadrowi pracownicy wywiadu, współpracownicy, informatorzy (świadomi i nie świadomi) i osoby zaufane. Ponadto w skład rezydentury mogą wchodzić agenci pozyskani przez pracowników danej rezydentury lub przekazani jej na kontakt i przez nią kierowani.
47.Kierownikiem rezydentury pod przykryciem jest rezydent, który z zasady jest pracownikiem kadrowym wywiadu. W niektórych, wyjątkowych wypadkach funkcję tę może pełnić współpracownik. Rezydentów dobiera się spośród najbardziej doświadczonych i przygotowanych pod względem wywiadowczym pracowników wywiadu. Prócz wysokich kwalifikacji zawodowych, rezydenta powinno cechować: wysoki poziom wiedzy ogólnej, wyrobienie polityczne, zmysł organizacyjny, a także umiejętność oceny ludzi i współżycia w różnych środowiskach w kraju zainteresowania wywiadowczego.
Rezydenta wyznacza Szef Zarządu II Sztabu Generalnego WP. Rezydent jest jednoosobowym kierownikiem rezydentury i pod lega bezpośrednio szefowi danego oddziału kierunkowego. Szczegółowe obowiązki i kompetencje rezydenta określa rozkaz specjalny oraz instrukcja „Obowiązki i prawa rezydenta".
Stanowisko przykrycia dla rezydenta dobiera się tak, aby stwarzało ono warunki do organizowania i kierowania pracą składu osobowego rezydentury, utrzymywania kontaktów z podległymi pracownikami oraz zapewniało nieskrępowane korzystanie z technicznych środków łączności instytucji przykrycia.
48. W większych rezydenturach istnieje funkcja zastępcy rezydenta. Jest on wyznaczany przez Zastępcę Szefa Zarządu II ds. Operacyjnych spośród doświadczonych pracowników kadrowych, znających dobrze sytuację i warunki pracy operacyjnej na terenie działania rezydentury. Za zgodą Centrali, zastępca rezydenta jest zapoznawany z całokształtem pracy rezydentury i kieruje nią podczas nie obecności rezydenta.
Rezydent może podporządkować swemu zastępcy niektórych pracowników operacyjnych ze względu na możliwość lepszego konspirowania kontaktów i sprawniejszą organizację pracy, np. w grupie pracowników działających pod jednym przykryciem. Nie powinno
Strona 226 z 374
to jednak całkowicie pozbawiać rezydenta możliwości kontaktowania się z tymi pracownikami.
49. Grupa wywiadowcza stanowi część składową zagranicznego aparatu
wywiadowczego pod przykryciem. Jest ona ogniwem pośrednim między rezydenturą a
samodzielnie działającymi pracownikami wywiadu. W skład grupy wywiadowczej (2-3
osoby) wchodzą zarówno kadrowi pracownicy wywiadu, jak i współpracownicy.
Grupy wywiadowcze organizuje się przede wszystkim na terenie państw
drugorzędnego zainteresowania wywiadowczego.
Kierownik grupy wywiadowczej podlega bezpośrednio operacyjnemu oddziałowi kierunkowemu i utrzymuje bezpośrednią łączność z Centralą.
50. Podstawowe ogniwo robocze rezydentury (grupy wywiadowczej) stanowią
pracownicy wywiadu. Podlegają oni rezydentowi lub jego zastępcy (kierownikowi
grupy wywiadowczej). Od nich otrzymują zadania wywiadowcze i przed nimi
rozliczają się z ich wykonania.
Do głównych zadań, wykonywanych przez pracowników wywiadu zalicza się:
• rozpoznawanie obiektów wywiadowczego zainteresowania;
• prowadzenie efektywnej pracy typowniczo-werbunkowej;
• kierowanie agentami i utrzymywanie z nimi łączności;
• zdobywanie informacji i materiałów wywiadowczych z różnych źródeł oraz
wyszukiwanie i pozyskiwanie nowych źródeł informacji;
• rozpracowywanie sytuacji wywiadowczej, organizacji obcych kontrwywiadów oraz
form i metod ich działania;
• opracowywanie systemów łączności osobowej i bezosobowej;
• zabezpieczanie przedsięwzięć operacyjnych.
51. Współpracownicy podlegają rezydentowi lub jego zastępcy (kierownikowi grupy
wywiadowczej). Wykorzystywani są głównie do zdobywania informacji ze źródeł
pozaagenturalnych, typowania i rozpracowywania kandydatów na informatorów i
agentów oraz wykonywania operacyjnych czynności pomocniczych i
zabezpieczaj ących.
Doświadczeni i dobrze przygotowani współpracownicy za zgodą Centrali mogą realizować zadania operacyjne w takim samym za kresie, jak pracownicy kadrowi wywiadu, z kierowaniem agentami włącznie. 52.Rezydentury (grupy wywiadowcze) działające pod przykryciem organizują ponadto
Strona 227 z 374
sieć informatorów świadomych i nieświadomych, jak również korzystają z usług osób
zaufanych.
53.Informatorem (świadomym lub nieświadomym) może być obywatel obcego
państwa, bezpaństwowiec, bądź obywatel polski stale lub czasowo zamieszkały za
granicą, który w ramach ułożonych stosunków z pracownikiem wywiadu przekazuje
dokumenty lub informacje interesujące wywiad. Cechami odróżniającymi informatora
od agenta są:
• wykorzystanie kontaktu jest uwarunkowane ułożeniem dobrych stosunków
osobistych z określonym pracownikiem wywiadu, a nie instytucjonalnych, np. z
wywiadem;
• ograniczone tematycznie lub czasowo możliwości informacyjne;
• kontakty informatora z pracownikiem wywiadu winny być odpowiednio
legendowane, lecz nie zawsze będą warunki do utrzymania ich w ścisłej
tajemnicy;
• występowanie innych czynników, wykluczających możliwość ułożenia współpracy na
płaszczyźnie agenturalnej.
54.Mianem osób zaufanych określamy te osoby, które z różnych względów (przede wszystkim ideologicznych) sympatyzują z naszym kra jem, posiadają przy tym dostęp do interesujących informacji i są skłonne udostępniać je naszym przedstawicielom. Osoby zaufane mogą być wykorzystywane również do naprowadzeń i sprawdzania kandydatów na agentów. Kontakty utrzymywane z tymi osobami nie powinny stwarzać pozorów, które mogłyby wywołać podejrzenie ze strony kontrwywiadu i narazić te osoby na kompromitację. W szczególności w kontaktach z członkami organizacji lewicowych i osobami znanymi ze swych sympatii do ruchu komunistycznego nie należy stosować żadnych form łączności wywiadowczej. 55.Rezydentury agenturalne są organizowane i kierowane bezpośrednio przez Centralę. Ze względów bezpieczeństwa i konspiracji nie po winny one mieć żadnych powiązań z aparatem działającym pod przykryciem. 56.W skład rezydentur agenturalnych wchodzą:
• rezydenci, którymi z reguły są nielegałowie, a w indywidualnych wypadkach
sprawdzeni agenci, mający duże doświadczenie i umiejętności wywiadowcze,
dobrze zalegalizowani na terenie swego działania;
• agenci obiektowi, głęboko zakonspirowani, uplasowani na interesujących
Strona 228 z 374
obiektach zainteresowania wywiadowczego;
• agenci nieobiektowi, posiadający jednak możliwości wykonywania zadań
wywiadowczych;
• agenturalny aparat pomocniczy (łącznicy radiotelegrafiści, adresówki, właściciele
lokali konspiracyjnych, punktów kontaktowych, telefonów konspiracyjnych itp.).
57.Stan osobowy rezydentur agenturalnych nie powinien być zbyt liczny, gdyż utrudnia to operatywność kierowania i konspirację. W wypadku gdy w wyniku pomyślnej realizacji zadań typowniczo-werbunkowych rezydenturą zbytnio się rozbudowuje, tworzy się w jej ramach wydzielone grupy agenturalne. Kierowanie taką grupą powierza się sprawdzonemu i doświadczonemu agentowi. Organizowanie grup korzystnie jest dokonywać na bazie terytorialnej, przewidując zawczasu możliwość przekształcenia ich w przyszłości w samodzielne rezydentury. 58.Poza głównym zadaniem, jakim jest zdobywanie wiadomości i materiałów wywiadowczych, rezydentury agenturalne wykonują szereg złożonych zadań wywiadowczych, do których przede wszystkim należy prowadzenie aktywnej i ukierunkowanej pracy typowniczo-werbunkowej oraz tworzenie i utrzymywanie odpowiedniej bazy, zabezpieczającej działalność rezydentury poprzez tworzenie i systematyczną rozbudowę agenturalnego aparatu pomocniczego.
59. Działalność z pozycji nielegalnych jest wyższą formą pracy wywiadowczej, niż działalność aparatu pod przykryciem, ponieważ rezydentury agenturalne mogą być tworzone w dowolnym kraju zainteresowania wywiadowczego, niezależnie od istnienia stosunków dyplomatycznych i oficjalnych przedstawicielstw; są one ponadto trudniejsze do wykrycia i charakteryzują się większą żywotnością. W okresie zagrożenia i wojny działalność wywiadowcza z pozy ej i nielegalnych może być jedyną, możliwą formą prowadzenia wywiadu przeciwko państwom zaangażowanym w konflikcie zbrojnym, gdyż aparat oficjalny przestanie tam istnieć. óO.Zadania wywiadowcze z pozycji nielegalnych mogą być także wykonywane przez samodzielnie działających nielegałów i nielegalnych pracowników wywiadu oraz samodzielnie działających agentów po siadających bezpośrednią łączność z Centralą. Zadania samodzielnie wykonują zazwyczaj ci nielegałowie, nielegalni pracownicy wywiadu i agenci, których włączenie do rezydentur jest niecelowe ze względów konspiracyjnych lub ze względu na wykonywane szczególnie ważne zadania wywiadowcze, częstą zmianę miejsca pobytu, brak rezydentury na danym terenie itp.
Strona 229 z 374
61.Ilość i skład zagranicznego aparatu wywiadowczego na określonym terytorium powinny zapewniać optymalne wykonanie zadań wywiadowczych i zależą głównie od następujących czynników:
• zakresu potrzeb i zainteresowań wywiadowczych danym terenem i jego
problematyką;
• stanu posiadanego aparatu nielegalnego i pracującego pod przy kryciem polskich
placówek zagranicznych, jego uplasowania i możliwości rozbudowy;
• warunków organizacji łączności wywiadowczej pomiędzy rezydenturami a
Centralą i wewnątrz rezydentur.
Rozdział IV
PODSTAWOWE ZASADY, FORMY I METODY PRACY OPERACYJNEJ
62. Praca operacyjna powinna być prowadzona w sposób efektywny i maksymalnie bezpieczny; z tych względów muszą charakteryzować ją następujące czynniki:
l)planowość - obejmująca planowanie perspektywiczne, okresowe i bieżące. Planowanie perspektywiczne i okresowe powinno uwzględniać stałą i systematyczną rozbudowę sieci agenturalnych przez określenie głównych kierunków działania w czasie i przestrzeni oraz środków i metod ich realizacji. Planowanie bieżące dotyczy wszystkich przedsięwzięć, operacji i czynności wywiadowczych, realizowanych przez wszystkie ogniwa wywiadu. Staranne planowanie jest podstawą ciągłości i koordynacji wysiłków w pracy wywiadowczej.
2)konspiracja - obejmuje całokształt form organizacyjnych i metod działania, polegających na stałym i konsekwentnym maskowaniu przed organami obcych kontrwywiadów i osoba mi postronnymi czynności operacyjnych pracowników wywiadu. Ścisłe przestrzeganie zasad konspiracji jest obowiązkiem wszystkich pracowników wywiadu.
3)aktywność - polega na uporczywym dążeniu pracowników wywiadu do wykonywania postawionych zadań wywiadowczych przy pomocy wszystkich dostępnych im środków i sposobów oraz na wypracowywaniu nowych i doskonaleniu dotychczasowych form pracy wywiadowczej; 4)dokładność i terminowość - osiąga się przez:
Strona 230 z 374
• stawianie konkretnych i jednoznacznych zadań wykonawcom oraz określanie
terminowości i sposobów ich wykonania;
• odpowiednie wariantowanie zamierzonych poczynań w oparciu o
przewidywanie rozwoju określonych sytuacji wywiadowczych;
• przeprowadzanie wszelkich operacji i przedsięwzięć wywiadowczych w
ściśle zaplanowanych terminach i miejscach oraz zgodnie z przyjętymi
wcześniej warunkami i zasadami;
5) znajomość sytuacji wywiadowczej - polega na stałym zbieraniu i
studiowaniu oraz analizowaniu informacji i materiałów, głównie dotyczących:
• organizacji, wyposażenia, form i metod działania obcych kontrwywiadów;
• przepisów prawnych (ustaw, zarządzeń), zwyczajów i obyczajów obowiązujących w
krajach zainteresowania wywiadowczego;
• wewnętrznej sytuacji politycznej i ekonomicznej;
• znajomości geografii danego kraju;
6) koncentracja i celowość działania - polegające na ześrodkowaniu całego wysiłku
wywiadowczego na wybranych obiektach, problemach bądź zagadnieniach będących
przedmiotem rozpoznania, rozpracowania i aktywnego działania.
A. PLANOWANIE PRACY OPERACYJNEJ
63.Pomyślne wykonanie różnorodnych zadań wywiadowczych wymaga dokładnego ich zaplanowania i zrealizowania we właściwym czasie. Podstawę planowania pracy operacyjnej stanowią szczegółowe rozkazy, zarządzenia i wytyczne Szefa Zarządu II Sztabu Generalnego WP oraz stałe, roczne i doraźne zadania wywiadowcze. Planowanie pracy operacyjnej obejmuje plany perspektywiczne, roczne, miesięczne (lub kwartalne), problemowe lub dotyczące określonych spraw.
64.Perspektywiczne plany zamierzeń operacyjnych sporządza się na szczeblu Pionu Operacyjnego oraz w zależności od potrzeb - w podległych mu komórkach. W planach tych określa się główne za dania i przedsięwzięcia na okres kilku lub kilkunastu lat. Plany te obejmują następujące problemy:
• perspektywiczny rozwój działalności wywiadowczej w określonych rejonach i na
określonych obiektach zainteresowania wywiadu strategicznego i AWO oraz
główne kierunki budowy i rozbudowy rezydentur i sieci wywiadowczych;
Strona 231 z 374
• materiałowo-techniczne i finansowe zabezpieczenie działalności operacyjnej;
• perspektywiczne zamierzenia dotyczące przygotowania i wykorzystania w pracy
operacyjnej kadrowych pracowników wywiadu;
• przewidywanie operacyjnej działalności na okres „W".
65. Roczne plany pracy sporządza się na szczeblu Pionu Operacyjnego oraz
podległych mu komórek. W planach tych określa się cel, siły i środki oraz sposoby
wykonania poszczególnych zadań i przedsięwzięć.
Roczne plany zawierają między innymi następujące zagadnienia: a)główne zadania i przedsięwzięcia wywiadowcze; b)szczegółowe zamierzenia operacyjne dotyczące:
• rozpracowania obiektów zainteresowania wywiadowczego, organizowania na nich
pracy typowniczo-werbunkowej i agenturalnej penetracji;
• szkolenia, przerzutów i legalizacji, zabezpieczenia w wywiadowcze środki
techniczne, a zwłaszcza łączności, określenia stanu konspiracji, możliwości
wywiadowczych, lojalności itp.;
• budowy, rozbudowy, reorganizacji rezydentur, kierowania ich pracą, a także
wyeliminowania nieprzydatnych ogniw aparatu wywiadowczego;
• rozpracowania sytuacji wywiadowczej i zdobywania dokumentów legalizacyjnych;
• kontroli pracy rezydentur i sieci wywiadowczych;
• szkolenia, doskonalenia i przygotowywania kadry wywiadowczej;
• przeprowadzania odpraw, narad, ćwiczeń, kontroli itp. spraw.
Perspektywiczne i roczne plany zamierzeń operacyjnych Pionu Operacyjnego zatwierdza Szef Zarządu II Sztabu Generalnego WP, natomiast plany pracy komórek Pionu - Szef Pionu.
66. Roczne plany pracy stanowią podstawę do opracowywania miesięcznych (lub
kwartalnych) planów pracy, które w sposób szczegółowy określają przedsięwzięcia
operacyjne, a w szczególności:
• operacje wywiadowcze (spotkania, wymiany agenturalne i inne przedsięwzięcia z
zakresu łączności wywiadowczej);
• czynności związane z rozpracowywaniem obiektów zainteresowania wywiadowczego
i prowadzeniem pracy typowniczo-werbunkowej;
• werbunki kandydatów do pracy wywiadowczej oraz szkolenie osób zawerbowanych;
Strona 232 z 374
• przedsięwzięcia związane z opracowywaniem i przygotowaniem środków techniki
wywiadowczej dla zabezpieczenia pracy operacyjnej;
• opracowywanie i realizacja poczt operacyjnych i innej korespondencji bieżącej;
• dokonywanie analiz i opracowań dotyczących form i metod pracy
operacyjnej, sytuacji wywiadowczej oraz operacyjnej dokumentacji
normatywnej;
• inne przedsięwzięcia, wynikające z potrzeb bieżącej pracy operacyjnej.
Miesięczne lub kwartalne plany pracy komórek Pionu Operacyjnego zatwierdza
Zastępca Szefa Zarządu II ds. Operacyjnych.
67. Oprócz perspektywicznych i okresowych planów pracy, poszczególne komórki
Pionu Operacyjnego sporządzają plany poszczególnych przedsięwzięć operacyjnych,
do których zaliczamy:
• plan rozpracowania i werbunku kandydatów do pracy wywiadowczej;
• plan szkolenia zawerbowanych nielegałów, nielegalnych pracowników wywiadu,
agentów, nielegalnych kurierów i współpracowników;
• plan przerzutu i legalizacji;
• plan łączności wywiadowczej;
• plan rozpracowania obiektów zainteresowania wywiadowczego i ich agenturalnej
penetracji;
• inne plany, wynikające z potrzeb bieżącej pracy operacyjnej.
68. Forma i treść planów powinny być zgodne z ustalonymi wzorami dokumentów
operacyjnych lub sprecyzowane każdorazowo przez przełożonego, nakazującego
opracowanie określonego planu. Prócz